煤矿安全监察系统

2019年政府信息公开工作年度报告

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（一下简称《条例》）规定及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，编写煤矿安全监察系统2019年政府信息公开工作年度报告。本报告中数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本报告有疑问，请与国家煤矿安全监察局办公室联系（电话：010-64463744）。

一、总体情况

2019年，煤矿安全监察系统认真贯彻执行新修订的《条例》，深入落实《2019年政务公开工作要点》的工作要求，围绕防范化解重大安全风险、保障人民群众生命财产安全等各项工作，不断加大信息发布和解读力度，加强与社会公众的沟通，充分保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为推动煤矿安全治理体系和治理能力现代化，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定向好提供了坚实基础。

（一）认真贯彻落实《条例》，加大主动公开力度。国家煤矿安全监察局党组高度重视信息公开工作，组织全系统认真贯彻《条例》，制定了《国家煤矿安全监察局政府信息公开实施办法》、《国家煤矿安全监察局政府信息公开指南》、《国家煤矿安全监察局政府信息主动公开基本目录》，确保煤矿安全监察系统政务公开工作有序有效开展。进一步明确主动公开范围，规范政府信息发布流程。各级煤矿安全监察机构按国家煤矿安全监察局统一部署，积极做好煤矿安全监察领域政务公开，加大行政许可、行政处罚、政府集中采购等信息主动公开力度，不断提升信息公开的标准化规范化水平。

（二）积极拓展互动平台，主动公开全面落实。煤矿安全监察系统坚持以公开为常态、不公开为例外，对做好查处重大安全隐患、防范化解重大安全风险、淘汰退出落后产能等重点工作信息公开提出明确要求，通过门户网站主动公开组织机构、行政许可、行政处罚、行政强制、事故调查、失信企业黑名单、机关党建、政策解读、征求意见、人事信息等相关内容，通过传统媒体与“两微一端”等新媒体加强社会舆论引领，确保 “应公开、尽公开，应上网、尽上网”。运用手机短信业务平台及时向全局工作人员和辖区煤矿发布灾害性天气预警预报信息，设置“事故警示、事故案例和安全科普专栏，增强了与群众的互动性，保障了群众的知情权、参与权，及时回复社会关切。

（三）依申请公开依法规范，提高答复效率。各级煤矿安全监察机构严格按照《条例》要求，进一步明确依申请公开收到日期、补正日期、征求意见日期、答复日期、附议诉讼日期五个时间点，完善申请受理、审查、编号、处理、答复程序，规范答复文书格式。2019年煤矿安全监察系统共收到和办理依申请公开336件，其中自然人申请件216宗，法人或其他组织申请件108宗，均在法定期限内予以答复。予以公开及部分公开14宗，不予公开4宗，因本机关不掌握等原因无法提供203宗，不予处理4宗，其他处理和下年转办的4宗。无信息公开类行政复议、诉讼。

（四）加强重点领域信息公开。

国家煤矿安全监察局通过政府网站向社会公开煤矿安全生产法律法规、煤矿安全警示信息、事故调查报告、重要行政许可和行政处罚结果等信息。定期梳理相关规范性文件效力，及时废止或宣布失效与当前煤矿安全生产工作实际不符的规章制度。做好财政及采购信息公开，及时公开煤矿安全监察系统 2019 年预算及 2018 年决算、“三公”经费支出预决算情况。深入推进国家煤矿安全监察局“互联网+监管”，对各类信息系统和数据加强整合归集，实现了安全生产要素实时监控、事故隐患智能分析，为企业安全生产和政府部门监督管理提供了高效实时的智能应用与助手。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

目前，煤矿安全监察系统政府信息公开工作存在的主要问题：部分单位的主动公开意识仍然不强，思想还停留在过去，未完全理解政府信息公开工作在大数据、智能化、移动互联网和云计算时代的重要性，对政府信息工作重视不够；部分单位对《条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》学习不够深入，年度政府信息公开报告内容不具体、不统一，缺乏针对性、时效性。

2020年，煤矿安全监察系统将按照国办公开工作要点要求，坚持问题导向，以进一步推进新公开条例的贯彻落实为重要契机，持续抓好信息公开工作。一是加大主动公开力度。强化主动公开意识，严格按照公开为常态、不公开为例外的原则，及时做好煤矿安全生产相关政策发布解读，不断提高政策透明度。二是继续做好依申请公开工作。认真贯彻落实新条例，建立完善程序规范和实体规范，确保全系统实现依申请公开工作的程序化、规范化、标准化。三是加强网站日常监管，继续加大网站普查季度抽查力度，确保实现全覆盖。四是加强全系统内部培训交流。推进全系统政府信息公开工作强化力量配备，进一步抓好业务培训和交流工作，借鉴和深入挖掘有推广价值的特色做法，推进全系统工作水平再上新台阶。

                  国家煤矿安全监察局办公室

 2020年3月31日