7月24日下午，安全生产百日督查专项行动金属非金属矿山第三督查组辽宁分组就4月28日～7月24日对辽宁省安全生产督查情况与辽宁省政府交换意见。国家安全监管总局党组成员、副局长王德学出席会议并讲话，辽宁省副省长李佳主持会议。

　　在为期三个月的督查中，金属非金属矿山第三督查组先后对辽宁省及鞍山、抚顺、本溪、营口和葫芦岛5个市和下属16个县（区、市）及部分企业的安全生产工作进行了督查，听取了辽宁省及所检查的各市县人民政府、部分企业关于安全生产情况的汇报；查阅了被检单位的相关文件和工作记录；就安全生产综合监管、金属非金属矿山、冶金、尾矿库安全监管、安全生产应急管理、基层安全监管等方面的问题召开了4次座谈会，与辖区市（县、区）安全监管人员、企业安全管理人员和一线职工代表进行了座谈和交流；现场检查了冶金生产单位26个、金属非金属矿山70个、尾矿库47个，共计143个生产单位（其中抽查42个）。督查发现各类事故隐患1455条，责令停产整顿生产单位75个（其中矿山50个，尾矿库25座）。督查组抽调部分成员从7月2日至5日、7月11日至15日分别对鞍山、抚顺两市就督查组反馈意见的落实情况进行了跟踪检查。派出专家分别在抚顺市、葫芦岛市作了三次专题讲座，讲解非煤矿山、尾矿库安全管理和建设运行的专门知识。

　　王德学说，辽宁省委、省政府高度重视安全生产工作，坚持“科技兴安”，加快了安全生产法规体系建设，健全安全监管体系、加强了安全监管和应急体制机制建设。同时，认真落实安全生产责任制和责任追究制，突出重点，积极开展隐患排查治理和百日督查专项行动工作。近年来，在经济快速增长的同时，辽宁省安全生产形势持续稳定好转，事故总量、重点领域事故、重特大事故连续五年实现较大幅度下降，多项指标创辽宁省历史最好水平。辽宁省在安全生产工作中的亮点和一些好的典型经验做法不断涌现，促进了全省安全生产整体水平的提升。

　　王德学强调，在充分肯定成绩的同时，也要看到辽宁省安全生产工作还存在一些差距。一是政府和部门监管层面存在一些问题。主要表现在：少数地方认识不高、重视不够，隐患排查工作仍存有死角；安全监管部门的监管力量不足，整体素质有待于进一步提高；对中介机构的监管工作不到位，尾矿库专项整治等行动进展缓慢等。二是企业层面存在一些突出的共性问题。主要表现在：重生产、重效益、轻安全的倾向依然存在，安全生产主体责任落实不到位；企业安全管理基层薄弱，安全管理人员素质不高，导致事故隐患仍然大量存在。这就要求辽宁省各级政府要始终保持清醒的头脑、始终保持高度的警觉、始终保持高标准的要求、始终保持严、细、实的作风，将党和国家安全生产工作的方针政策、法律法规、规范标准和工作部署落实到每一个地方、落实到每一个企业、落实到每一个岗位、落实到每一个员工。

　　王德学指出，辽宁省是一个以石油化工、钢铁冶金、煤炭能源为主导产业的传统工业大省。近年来，全省抓住机遇，实现了经济的快速发展，但同时要清醒地认识到，安全生产工作也出现了许多新情况、新问题，一些地方和行业安全生产事故仍然偏多，形势不容乐观，特别是许多大型工业项目不断落户辽宁，非公有制经济发展迅速，中小民营企业的大量涌现，而且很多在从事着高危行业，全省安全生产工作面临较大压力和挑战，这决定了安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，必须做到居安思危，警钟长鸣，常抓不懈。

　　王德学对辽宁省今后一个时期如何进一步做好安全生产工作提出八点要求：一是要进一步加强领导，搞好安全监管监察工作，促进各地区、各部门、各单位进一步落实科学发展观，坚持安全发展；二是要继续推动政策治本，进一步加大执法力度，严格责任追究；三是要进一步加强改进安全生产监督管理，建立健全基层安全监管机构，提高安全监管队伍的整体素质，坚持依法行政、严格执法，寓监管于服务之中；四是要完善部门联合工作机制，加大协调力度，协调解决重大问题，落实分工责任，明确督办措施，确保实现工作目标；五是要进一步推动企业落实安全生产主体责任，做到五个督促，即督促引导企业落实法定代表人负责制，层层建立起责任体系，督促引导企业建立健全安全管理机构，建立完善并落实各项规章制度，督促引导企业加大安全投入，进行隐患排查治理，推进技术进步，督促引导企业大力推动安全文化建设，加强教育培训工作，督促引导企业加强“双基”建设和作业现场管理；六是要进一步深化煤矿“两个攻坚战”和重点行业和领域的专项整治，加强对重点行业和重点领域的安全监管；七是要进一步加强应急管理，提高应急能力；八是要做好奥运和汛期等特定时期的安全生产工作。

　　李佳副省长在会上表示，督查组所指出的问题抓得准、反馈及时，意见和建议针对性强，辽宁省委、省政府决定从三个方面认真落实这次督查组提出的问题和建议：一是要统一思想，高度重视督查组的意见和建议。总结检查自身工作，发现不足，推动辽宁省安全生产工作再上新台阶，要端正态度，做到整改到位；二是要突出重点，认真落实整改措施。要在梳理督查组留下的意见的基础上，总结出重点，对金属非金属矿山、尾矿库和冶金企业存在的严重问题，立刻进行解决，绝不手软，安监部门要把好换证关，各部门也要积极联动配合，坚决关掉一批不符合安全生产条件的企业，减少事故隐患。三是加强领导，确保整改工作取得实效。行业部门加大整改力度，安监部门加大综合监督力度，省政府负全责，层层落实责任制，及时向督查组汇报整改工作进展情况，做到件件有着落、事事有解决、落地有回声，把辽宁省的安全生产工作基层打牢、打实，将辽宁省的安全生产工作推上新的台阶，促进全省安全生产形势的稳定好转。

　　金属非金属矿山第三督查组辽宁分组全体成员及辽宁省政府相关部门负责人出席会议。　　

7月24日，国家安全监管总局党组成员、副局长王德学率督查组与辽宁省政府交换督查意见。	7月24日，辽宁省副省长李佳听取督查组反馈意见。
7月24日下午，金属非金属矿山第三督查组与辽宁省政府交换督查意见。	7月24日下午，金属非金属矿山第三督查组与辽宁省政府交换督查意见。

（国家安全监管总局政府网站 胡少飞）