中华人民共和国中央人民政府 中华人民共和国应急管理部
首页 > 新闻 > 地方动态

湖南煤矿安监局娄底分局:推行 “4321”监督机制 构建全方位执法监督体系

2020-03-25 11:14 来源:煤矿安监局办公室 打印 字体:【

娄底监察分局不断探索和总结执法监督经验,坚持推行“四会、三关、两访、一公开”的“4321”执法监督机制,构建起多维度、立体化、全方位的执法监督体系,取得了良好成效。

一是找准“盲点”。定期召开“执法小组会、局务审查会、文书评查会、执法分析会”等4次会议。现场检查后执法小组拟定初步处理处置意见,局务会审查小组意见,统一行政处罚标准。科室之间每月开展1次文书点评,相互借鉴取长补短提高文书制作质量。月底召开执法分析会,全面总结执法经验,剖析共性问题,研究下一步工作对策,完善监督机制。

二是主攻“难点”。把握“现场审查、法制审核、执法评议”3个关键环节。对照《执法手册》和《自由裁量基准》由兼职执法监督员和执法组长严把现场审查关,规范隐患描述和现场处理。由专职执法监督员及分管领导违法事实认定、证据链完整程度、取证合法性和适用法律四个方面进行全面法制审核,并提出书面审核意见,保持行政处罚严肃性。由监察三室对上一年结案执法文书进行执法评议,找出共性问题,提高入库文书质量。

三是抓住“焦点”。采取召开座谈会、个别约谈等方式对煤矿企业和监管部门开展2次回访。制定工作方案,发放《廉政回访表》,以发生安全生产事故和被行政处罚力度较大的煤矿企业为重点,以单位负责人为回访对象,抽查了解执法人员的服务水平及廉政执法情况,同时征求对分局在执法方式、处罚力度、自由裁量、工作作风等方面的意见,打造风清气正干部队伍。

四是打造“亮点”。每季度开展1次公开裁定。成立公开裁定领导小组,按行政执法数量10%的比例邀请部分煤矿负责人参加,提前告知公开裁定的地点、时间和违法条款、处罚依据和拟给予的行政处罚,通过面对面举证、质证、陈述和申辩,充分采纳煤矿合理意见建议,形成让行政当事人认可的行政处罚决定,实现权力在阳光下运行,提高国家监察的权威性和公信力。同时坚持以案说法、以案普法,做到执法与普法、惩处与教育相结合,推动煤矿企业提高依法办矿意识。

扫一扫在手机打开当前页
责任编辑:段萌

相关链接

  • 主办单位:国家煤矿安全监察局
  • 网站值班电话:(010)64463685
  • 网站管理员邮箱:wzbj@chinasafety.gov.cn
  • 网站标识码:bm34000004

京 ICP备05071369号

(浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768)