振奋精神  扎实工作  努力开创云南煤矿安全监察事业新局面

云南地处祖国西南边陲，全省煤炭资源丰富，资源总量达691亿吨，居全国第11位，在南方各省区市中居第2位。煤炭是云南省的主要能源，在全省国民经济和社会发展中具有重要的战略地位。煤矿安全是全省安全生产工作的重中之重，历来受到省委、省政府的高度重视。2000年5月25日，为切实加强全省煤矿安全生产工作，经国家煤矿安全监察局批准，云南煤矿安全监察局正式揭牌，标志着煤矿安全国家监察体制在云南省正式实施。

十年来，全省煤矿安全监察工作与全国煤监工作一同起步，一起前行，在国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局和云南省委、省政府的正确领导下，依靠各级党委、政府和有关部门的大力支持，全系统广大干部职工认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，按照国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局和云南省委、省政府各个阶段的重大工作部署，坚持以人为本，坚持安全发展，忠实履行煤矿安全监察职责，不断加大监察执法工作力度，风雨兼程，攻坚克难，有力地推动了全省煤矿安全生产状况持续稳定好转。

过去的十年是云南煤矿安全监察工作积极探索、不断发展的十年。从煤矿安全国家监察体制创建伊始到2004年11月《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发〔2004〕79号）的贯彻落实，再到2009年10月《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）的颁布实施，我们经过了4年的积极探索，走过了6年的发展之路。十年来，全省煤监机构共监察矿井13330矿次，实施行政罚款17423.413万元，责令停产整顿矿井1284处，查出各类煤矿安全隐患94427条，查处各类煤矿事故1531起。经过十年的不懈努力，“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局已在全省逐步形成；煤矿安全监察各项制度逐步建立健全，煤矿安全生产法律法规体系已初步建立；煤矿安全监察执法行为日趋严格规范，煤矿安全监察机构的执法主体地位已经确立。与此同时，我们培养造就了一支政治可靠、业务过硬、作风优良、执法有力的煤矿安全监察队伍，成为促进全省煤矿安全生产状况持续稳定好转不可或缺的重要力量。

过去的十年是云南煤矿安全生产状况不断改善、趋向好转的十年。十年来，全省煤炭产量从2000年煤矿安全监察机构成立时的2182万吨上升到2009年的8921万吨，增长了3倍多。煤矿生产矿井数从2000年的5727对下降到2009年的1350对，下降了76.43%。煤炭工业总产值从2000年的23.62亿元上升到2009年的336.82亿元，增长了14.26倍。煤矿安全生产状况逐年好转，煤矿事故死亡人数从2000年的237人减少到2009年的118人，下降了50.22%，2009年与2003年最高峰时的353人相比，下降了66.57%，特别是2007、2008、2009年连续三年创造了煤矿安全生产历史最好水平。百万吨死亡率从2000年的10.860下降到2009年的1.323，下降了87.82%，历史性地首次降到了1.4以下。全省煤矿安全生产状况的持续稳定好转，为我省国民经济平稳较快发展作出了积极贡献。

十年弹指一挥间。回首这不平凡的十年，我们深深地感到，我们迈出的每一步都得力于国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局、云南省委省政府以及省级各相关部门和地方各级党委政府、社会各界的关心和支持，都饱含着省局、分局和直属事业单位历届领导班子的智慧和心血，都凝聚了广大监察执法人员的辛勤汗水和无私奉献。十年来的探索与实践积累的宝贵经验，值得我们倍加珍惜；十年来的付出与努力铸就的煤监精神，值得我们大力弘扬。